萧彧深知, 均田地的过程不会顺利，他动的是整个既得利益集团的蛋糕，而他的支持者只有最初从崖州带出来的那些人, 以及没有话语权的底层百姓。
就连从广州带来的那批官员, 无一不是利益既得者，均田地, 就是割他们自己的肉, 能支持才怪。
说到底, 还是缺乏一个共同的政治理想和目标, 也缺乏统一的思想纲领, 这些既得利益者的思想觉悟还太低了。尽管萧彧时常在《星火》报上表明自己的政治理想, 但能理解并接受的有多少呢？还真不好说。
他夺取权力并不依靠这些既得利益者，但治理这个国家还是要依靠他们, 因为普通百姓尚未有话语权, 朝中属于他的人又太少了。
希望这批新科进士能够理解自己的苦心，下去好好干。不过目前参加选拔考试的也都是些地主阶层子弟, 这些也是既得利益者，就看他们如何取舍了。
萧彧决定在这些推官下去之前给他们上上思想课, 虽然不能保证所有人都被他号召，但应当还是可以说服一些有理想的人。
闵翀这些日子一直都在拟订均田制的具体操作章程, 几乎每日都要进宫来与萧彧磋商细节，每天都要忙到夜深。
这日又忙到深夜，萧彧看了看沙漏，已经到了亥时中，便说：“腾云这段日子住在宫中算了, 省得来回奔波。”
闵翀露出神秘的笑容：“不, 我得回去。每日晚上回去都有好戏看呢。”
萧彧问：“什么戏？”
闵翀嘿嘿笑：“自打我们决定均田地, 每日都有人来我府上拜访。”
“找你做什么？”萧彧好奇地问。
这些日子他收到不少奏章，都是关于均田制的。有引经据典从各种利害关系谏言他停止均田的，也有谏言限制土地所有者持有田亩数量，地主阶层不想把所有土地都上交给国家。总而言之，就是不支持均田制。
闵翀笑嘻嘻地说：“有人让我劝陛下打消念头，有人给我提均田建议，还有人贿赂我能不能将他们家划拉出去不参与均田的。我如今已经是陛下跟前最红的人了，送礼的人守到深夜都不肯走。大家也不避着他人，真是好笑。”
萧彧笑着摇头：“天下熙熙，皆为利往。难为你了，干这事得罪了这么多人，要不你还是别回了，忙到这么晚还要回去应付那些人，多累啊。”
闵翀伸了个懒腰：“倒还好，我还挺喜欢看他们低声下气又拿我莫可奈何的样子。”
坐在一旁的裴凛之皱眉：“你要么在宫中住下，要么多带几名手下，以免被人报复。”
闵翀站了起来：“我带人了，不怕。陛下，我走了。”
裴凛之叫过赖峰：“带一队人护送闵大人回去。”
赖峰领命走了。
萧彧托着腮，看着裴凛之，笑道：“还是你考虑得周到。”
裴凛之走到萧彧身后，捏了捏他的肩，给他松骨：“这事干起来太得罪人了。我听说这几日镇北王府上拜访的人也不少，你觉得他们去找萧繇做什么？”
萧彧想了想：“找他来劝我？但阿繇这几日从未提过这事。”
裴凛之说：“恐怕也不全是劝。我看探他口风和态度的应该不少。”
萧彧仰头看着裴凛之：“你的意思是？”
裴凛之在他身旁坐下：“萧繇对均田制的真实态度是什么？他是真的支持吗？”
萧彧偏着脑袋想了想：“他没有反对过。”
“那他身边的人呢？”裴凛之问。
萧彧舔了舔唇：“你的意思是，他身边的人会反对均田？”
裴凛之说：“咱们的人都是一穷二白就跟着我们一起干的，但王爷的人不一样，他手下那些出生入死的下属应当早就买田置地了。若是他们不愿意被均田，你觉得会怎样？”
萧彧看着裴凛之：“你的意思是阿繇可能会反？”
裴凛之说：“也不一定是他要反，万一有人撺掇着他反呢？”
萧彧听到这里，不知道说什么好，喃喃地说：“那要这样，也未免太伤人心了。”就算以前跟萧繇没什么感情，这些年也处出感情来了，这可是唯一的兄弟啊。
裴凛之说：“明日就在朝堂上公布均田的法案吧。不是说对商业这一块没有限定吗，他们做不了地主，做商人总可以。商业活了，税收也就起来了。”
这是萧彧和众人商议出来的对策，农业上实行均田制，政策相对收紧，朝廷不能只靠着农业税来维持运营，就要促进商业发展。
那些世家大族失去了大量土地，要想维系往日的生活标准恐怕是很难了，为了追逐利益，这些世家也许会放下面子去经商，一旦逐利，那么生产力和生产技术将会大大得到提升。
朝廷需要注意的，便是对资本和市场的监督，随时反垄断、调控物价、打击非法经营。
萧彧点头：“嗯，明日就公布。”这也算是一个引流吧，至少给了那些世家大族一个出路。
裴凛之摸摸他的脑袋：“好了，也忙一天了，咱们去睡吧。”
萧彧仰头，靠在裴凛之肩上：“这皇帝可真不好当，一天天的，叫人心累。”
裴凛之在他额头上亲一下：“辛苦你了。”
萧彧反手攀住裴凛之的脖子，闭着眼说：“希望能有些成绩，不然白忙活也太叫人沮丧了。”
“别担心，肯定会有的。”裴凛之吻吻他的鼻尖，将手伸到他的膝弯处，将人抱了起来。
翌日，萧彧在朝堂上正式公布均田制的法案：
所有土地皆收归国有，包括山川农林。耕地按人均分配，只有耕种权，没有所有权，不能进行私人买卖，但可以租给他人耕种。
不得私自开采矿山，损毁山林，所有开采活动需得当地官府审批。金、银、铜、铁、盐矿等属于朝廷重要资源，私人无权开采，只能官府开采。大面积垦伐山林，须得补种相应树苗。
宅基地所有权依旧归国有，已有房产则归私人所有，他人不得侵占，但房子可以买卖。若想在分得的宅基地外再建房，需得向当地官府购买宅基地。
均田制于本年内均分完毕，明年元旦日正式生效。
法案公布完，朝堂上的大臣一个个都露出生无可恋的表情，这是完全不可逆转了啊。
萧彧看着殿下灰头土脸的大臣，笑着说：“朝廷为了有利民生，将鼓励进行商业活动。诸位大臣对此可有什么看法，可以畅所欲言。”
自古士农工商，商业的低位是最为低下的，至于为何低下，自然是当权者有意打压的结果。因为古代农业生产效率低下，产量低，获利微薄，商业获利快，一旦不加抑制，劳动力便会大量向商业倾斜，极易造成农田荒芜，粮食产量减少，影响国计民生，无法抵御战争与大饥荒。
所以当萧彧提到此事时，那些大臣们很多都是蒙的。
闵翀赶紧给他捧哏：“陛下常说无商不活，臣深表赞同。但不能一口气放宽所有的商业活动，得循序渐进，比如商号的名额就得逐步发放。”
这也是他们商议好的，商业规模需要加以控制，至少不能干扰了正常的农业生产。
虽然现在已经有了杂交稻，粮食产量提高了不少，萧彧也一直在鼓励工部进行创造发明，生产更高效的生产工具，以提高农业生产效率，释放出更多的劳动力。但在蒸汽机发明之前，始终都还是小农经济，效率太过低下。
裴凛之也说：“臣以为推行商业活动是有必要的，番禺的商业就发展得相当不错。”
一些心思活泛的朝臣忽然就意识到，这是一个机会，失去了田地，那么还可以通过经商来弥补损失，以维持大家族的正常开支。
下朝后，裴凛之对萧彧说：“这些大臣似乎对经商瞧不上啊。”
萧彧笑着摊摊手：“机会都提供给他们了，要是抓不住，朕也没办法。”
他还没有禁止朝中大臣亲属经商呢，商业发展的初始阶段，鼓励总要多过于限制的，否则就打消了积极性，至于其他制度，是需要慢慢完善起来的。
均田制既然已经确定下来，接下来就该推行了。
三百名进士，除了二三十名留在京城任职外，余下的皆被派往各州郡县去推行均田制。
临走之前，萧彧亲自给派下去的两百多名进士上思想课，其实也算不上上课，就是聊天，传达了一下他自己的治国理想与思想，希望这些进士们也能够树立崇高的政治理想与目标，与他一起创造出一番伟业来。
对儒家弟子来说，治国平天下向来都是最崇高的理想。尤其是年轻人，这种理想尚未受到现实的侵蚀与敲打，依旧非常清晰坚定，被萧彧一鼓励，大家都很热血。
萧彧对大家的反应非常满意，不管结果如何，但至少，他还是有一些拥护者的。
其实萧彧低估了自己的影响力，这些年来，报纸的宣传，街头巷尾的说书人的传诵，他在百姓心目中的低位是极其高的，几乎人人都知道他是个充满传奇色彩的奇人，为社会带动了如此大的变革，也相信他是一位不可多得的明君。
读书人最渴求的是什么？自然是得遇明君，建功立业。
如今朝廷提出的均田制法案虽然有点冒进，但明眼人都看得出来，陛下是在进行前所未有的变革，他们所要做的，就是将变革推行下去，如若成功，将来就能名垂青史。
三月底，所有的均田制推官从建业出发，去全国各地推广均田制，随行的还有朝廷配备的将士，这些将士是去保护推官们的安全的。
崖州唯一的进士苏颖被萧彧留在了户部，孟洪便被委任为推官，去崖州推行均田制。