征北军在江州大败安国军, 萧祎接到消息后是又惊又气，当即便准备再抽调十万大军攻打江州，要将征北军扑杀在江州。
安国目前还有三十万兵力, 除了驻守在建业的五万兵力和东扬州的两万兵力, 余下的都驻守在边疆，抵御着东戎、西戎、吐谷浑与党项等北方胡人政权。
但萧祎完全不顾及胡人, 按照他的性格，哪怕是将土地送给胡人, 也不愿意便宜了自家兄弟。所以他不顾朝中大臣的反对，朝吴州、兖州、益州、梁州、雍州、豫州等地都发出了征调令，
然而除了吴州与兖州响应了之外, 其余各州都没有回应。
各地刺史给出的理由都差不多，皆是本地需要防御外敌，不能擅自离开。
这下把萧祎气得不轻, 他算是彻底明白了，他手下这些手握重兵的刺史，一个个都反了，他堂堂一个皇帝, 权力已经被架空, 政令出了京城竟完全等同于废纸！
萧祎大发雷霆，几乎将所有看得到的东西都砸了踹了, 最后筋疲力尽地躺在地上, 喘着粗气，声嘶力竭地说：“朕要杀了那帮狗东西！他们这是在造反！太傅，拟旨, 带人去抄了桓家、杨家、卢家那些大家族, 一个都不要留。”
温谆跪在地上：“陛下息怒, 此事干系重大，还请三思！”
中书舍人金焕然说：“陛下千万保重自己的身体。臣以为此事也不急于一时，伪帝那边暂时没了动静，想必是兵力不足。”
萧祎恨恨地踢了一下几案，却踢到了自己的脚趾头，他又恼又气：“就是因为他们兵力不足，朕才想要将其一网打尽。谁知道这帮刺史竟然没有一个愿意出兵的，他们已经完全不把朕放在眼里了。一群反贼！”
温谆说：“臣以为，这些刺史都代表着各大世家，世家们从来都是骑墙派，在陛下和伪帝之间观察摇摆。但陛下暂时也不能对付这些世家，一旦动手，陛下就真的是虎狼环伺了。陛下必须要忍耐。”
萧祎面目狰狞：“我已经忍得太久了。只怪我当初心软，应该趁着萧彧刚去崖州时，就彻底将他弄死的，这样就没有了今天的祸端。”说起这个，萧祎后悔得肠子都青了。
金焕然说：“为今之计，陛下应当慢慢将各地刺史替换成自己的亲信。将刀握在自己手里，如此方能牵制住所有的世家。”
萧祎冷笑：“你以为我没想过？”
他不是没想过将所有手握兵权的刺史换成自己的人，但这并不容易做到，因为他没有几个可用之人，他的外戚力量薄弱，赵仑被他派去接管崖州，却死在了崖州，想到这个，他对萧彧更是恨得牙痒痒。
金焕然又说：“那陛下便征兵吧，再补充十万兵力，由陛下亲自掌管。”
萧祎听到他的建议，心中突然生出一股绝望来，失去了湘州和江州，再征十万兵，他用什么来养活这么多的兵？而且每年还要向东戎西戎纳贡岁币。
萧祎问：“太傅，今年的水稻收成如何？”
温谆说：“回陛下，早稻正在收割，赋税尚未征收完毕。陛下放心，今年风调雨顺，没有天灾，粮食是够用的。”
萧祎心中燃起了希望，说：“拟旨，征兵！”
就在萧祎信心满满要征兵的时候，东扬州传来了消息：永嘉郡被叛军攻陷了。
萧祎听到消息，顿时心头一跳，东扬州不同于江州和湘州，那些地方地广人稀，离建业又远。
东扬州往上就是扬州，建业就位于扬州，也就是说，叛军已经打到他们眼皮子底下了，这还得了！
所以萧祎很快便从扬州、吴州与东扬州征调了共四万兵力前去镇压叛军。
关山率军打下永嘉郡之后，并没有贪功冒进，而是在永嘉郡按兵不动，一边修建工事，一边等待安军主力前来。他的目的便是牵制安军，给裴凛之争取时间。
安军主力一来，他们也不正面迎战，马上便撤回到易守难攻的晋安郡。
安军主力攻不下晋安，只好又退回永嘉去。
关山安排斥候密切监视着安军的动向，安军一撤兵，他们便又打回永嘉去。安军只好又折回来，来来回回，双方就这么僵持了下去。
僵持过程中，关山也不闲着，命将士们开垦荒地，修建水利，种起了水稻、蔬菜和棉花，开始自力更生，尽量减轻后方的供给压力。
安军派了几万兵力在东扬州镇守，这下就更没有余力去攻打江州了。
于是双方竟就这么和平地对峙着，很少再起战事冲突。
萧彧想起江州是个矿产资源非常丰富的地区，便命工部去江州勘探矿产。
这一勘探，还真给他们找到不少矿产，有煤矿、铜矿和金银矿。
还在鄱阳郡境内找到了优质高岭土，用它烧制的瓷器以后会享誉天下，看样子瓷器的发展要直接跳跃几个阶段了。
有了煤矿，冶炼金属和烧制陶瓷就会便利高效得多，以后要在安国全境进行改革也便有了仰仗。
裴凛之在江州与湘州一边练兵，一边屯田，为当地百姓修路修水利，积攒了不少好名声。
由于江州与湘州采用了新稻种，粮食产量大幅提升，但赋税却减少了，百姓终于相信新来的官府不同于以前的官府，他们是真的为老百姓着想的官府。
因此当官府提倡他们多垦荒、多种茶、多种棉花时，他们都积极踊跃地参与配合。
甚至当官府在当地募兵时，有很多人主动报名参军，因为只有将建业城里那个暴君推翻，他们才能真正过上衣食无忧的生活。
到江州的第二年，裴凛之手头的兵力便扩充到了十万。
到江州的第二年，裴凛之手头的兵力便扩充到了十万。
江州的一切都发展得很顺利，唯一令裴凛之难受的是他跟萧彧分开太久了，除了鸿雁传书聊以慰藉，就只能在梦中见他了，这种分别令他备受煎熬，他多想赶紧打完这一仗，早点见到萧彧。
等待萧彧的信现在已经成了裴凛之最大的期盼，这日他从练兵场回到营地，问亲随：“有陛下的信吗？”这两日萧彧的信该到了。
亲随说：“有信，但好像不是陛下的，我给将军放在案头了。”
裴凛之心头一跳，萧彧没有亲笔写信，这是发生什么事了？他远在江州，最害怕的便是萧彧发生任何意外。
裴凛之三步并作两步进了书房，急忙抓过案头的信封。信封上是空白的，没有一个字，这信封也不是广州的纸，他稍稍松了口气，应当不是广州送来的信。他赶紧将信封拆开来，匆匆扫视一眼开头，又去看落款，只有一个钊字，竟然是薛钊写来的。
这令裴凛之意外之极，他赶紧坐下来，开始仔细看信。
薛钊在信中西安是套了一下近乎，然后直奔主题，说起了安国朝廷的情况，告诉他安国各州刺史并不愿意接受萧祎的调度，甚至今年元旦萧祎要求各地刺史进京述职，除了萧祎的亲信，其余人都没有去。
薛钊还提到了萧祎征兵一事，虽然不如预期那么顺利，他们也依旧征募了七万新兵，并且完全部署在建业周围。
薛钊在信末还表示，如果裴凛之和萧祎真打起来的话，他会依旧坚持不出兵，梁州刺史也表示不会出兵攻打江州。
裴凛之看完信，说：“去看镇北王回来了没有，请他来我这里，有要事相商。”
很快，萧繇便到了：“什么事？”
裴凛之将信递给萧繇，萧繇匆匆看完整封信，抬起头说：“这是谁写来的？消息可靠吗？”
裴凛之说：“原崖州刺史薛钊，现在为雍州刺史。消息应该属实。”
萧繇说：“这信中的意思是，北边那些刺史都不听从萧祎的调遣？他们反了萧祎的水？不对，更像是在观望皇兄和萧祎，看谁有优势便支持谁。”
裴凛之颔首：“恐怕是如此。这些刺史都出自世家大族，他们素来有着很强的政治嗅觉。估计是萧祎不符合他们的利益，不打算支持他了。”
“这下倒是给我们省了不少事。也就是说，我们去攻打建业的话，他们不会出兵支援呗？”
“应当如此。”
“真是这样吗？你觉得薛钊的话可信吗？”萧繇还是不太放心。
裴凛之想了想：“我以为薛钊的话应当可信的。”当初薛钊离开崖州的时候，也是处处暗示，如果将来萧彧要重返北边，他是愿意支持的。
萧繇捏着下巴，在屋子里走来走去：“能算出萧祎现在共能调动多少兵力吗？”
裴凛之说：“建业城中原有驻兵五万，去年还从附近各州调了将近三万过去，加上扬州、吴州与兖州的兵力，再加上今年新征集的七万新兵，他依旧还有二十几万兵力。”
萧繇说：“关将军在永嘉那边拖住了对方三万多兵力，已经替我们减轻了不少负担。”
裴凛之说：“我现在赶紧写信给陛下，跟他汇报这个情况，问他我们是打还是继续守。”
萧彧接到裴凛之和薛钊的信，和闵翀一起商议了许久，最后决定主动开战，抢占主动权。跟随这封信一起出发的，还有已经被改造好的四万俘虏。
他很少留用水师原来的将领，而是根据改造表现从俘虏中提拔基层将领，用原军中的人马去统领那帮军队，效果异常好，这样的将领也会对萧彧忠心耿耿，不会临阵反水。
太初四年初夏，裴凛之率领十五万雄师自赣江边登船，顺流而下，出鄱阳湖，入长江，直奔建业城而去。