萧彧觉得自己还是太嫩了点, 一个小小的粮仓失火案，就被搞得束手无策，最后还要闵翀来解决。
自己能力不足，可用的能人也太少, 以后要真治理一个国家, 可怎么办？
裴凛之会打仗，但打下的江山也需要治理。
闵翀再能干, 他也只是一个人, 不可能面面俱到。
思虑再三, 萧彧决定还是去啃王启这块硬骨头。小吏小官可以通过选拔考试来替换，但他们成长起来都需要时间，在这个真空阶段, 他还需要能镇得住场子的人来协助。
王启在广州官员中的人气声望似乎挺高，此人圆滑世故不假，但能力肯定也是有的，若是能为己所用，自然是再好不过了。
他觉得上次王启的态度就有些软化。只是王启顾虑可能太多，他虽是太原王氏的旁支，但这个旁支在安国也是一个大族了, 若他投靠自己的消息传到建业，估计建业城内的王氏一族都会遭殃。
翌日是冬至, 城内街道竣工, 节日氛围空前浓厚。家家张灯结彩, 既为庆祝节日，又为庆祝街道竣工。
萧彧特意邀了王启一家上街游玩, 沿着番禺城的主街道溜达了一圈。
虽然没下车, 王启也能从马车上看到街上的情景, 心中十分惊讶，嘴上却说：“每一个新到任的官员，都想修个桥铺个路来彰显一下自己的能力，留下一点政绩。”
萧彧无所谓地笑笑：“那也比什么都不做强，不是吗？”
王启又说：“羊毛出在羊身上，你这纳了全广州的税，最后花在番禺城内，对其他百姓是否公平？”
“我征的都是番禺城内的民夫，工具材料皆是自掏腰包，只吃了点官家粮仓的米，好像对广州百姓也没什么不公平吧。”萧彧说。
王启默默看着萧彧。
萧彧说：“对了，我打算自明年起，便取消人头税。田亩不论公私，一律统一赋税，每亩皆取二斗。”
崖州一年三熟，是以取三斗，广州一年两熟，是以取二斗。
如果不是要备战，也根本无需征这么多粮。待天下太平，便可减免赋税休养生息了。
王启斜眼看他：“你天下未定，就开始减税，这仗是不想打了？”
萧彧笑眯眯地说：“将土地重新丈量一下，那些减下去的赋税就都有了。”这些年地方豪强不知道侵吞隐瞒了多少土地，还有许多新垦的地，都没有计入课税范围。
王启摇头：“重新丈量你办不到。”
“为何？”
“地方瞒报谎报极其严重，小吏只报数据，你又不能亲去验看，如何确定他报的是真是假？”
萧彧说：“准备两套丈量班子，分别丈量，如若所报数目偏差太大，便要问责。”
王启说：“你又如何确保地方不与他们互相串通？”
“这就不劳王大人费心了。”萧彧继续微笑。
萧彧让车停下来，让吉海下去给王启的孩子买了些点心和玩具，给王夫人买了一只荷叶鸡，又给王启买了壶酒，算是送了冬至礼。
将人送回到家门口的时候，萧彧给了王启一卷纸：“这纸是我在崖州自产的，送给王大人的孩子练字用吧。”
王启打开一看，看着雪白的纸张，伸手捻了捻，确信不是绢布，难以置信地说：“这是殿下自己造的纸？”
纵使他出身世家，也未见过如此雪白细腻均匀的纸张，别说是给孩子用，就是他自己，也未必舍得用。
萧彧笑眯眯地说：“这纸也是我拿来换外汇的。将来还指着用它跟北方的蛮子们换马匹呢。”
王启头一回觉得，萧彧可能天真了些，但绝对不是个一无是处的草包，他手头是有些依仗的。
萧彧说：“大人回家好好过节吧，我就不奉陪了。”
王启等夫人孩子先下了车，这才说：“粮仓失火的案子可是有眉目了？”
萧彧摇头：“尚未。王大人可要提点一下？”
王启说：“官粮麻袋编制方法与民间的不一样，殿下留心观察一下，兴许能发现一些端倪。”他说完便下去了。
萧彧听完，然后笑了起来：“谢王大人提点。”
孩子们拿着玩具飞奔进了院子，王夫人站在院门口等丈夫，及至马车离开，夫妻二人才进了院子。
王夫人说：“这陛下性情倒是极其仁善，我看是个礼贤下士之人。”
王启背过手：“仁善之人，如何在乱世立足？”
萧彧将从王启那儿得知的信息传达给闵翀和萧繇，两人便以此为线索，又通过与林鸿接触，开始筹划起来。
闵翀派人假扮北方粮商，来广州买粮，先是接触了林家，后来又找到了陈家，两相对比，决定还是买陈家的粮。
陈家正因为陈利的事顾虑重重，想要处理一批粮食，恰好这批粮食便是城北粮仓本来已经被烧掉的那批官粮。
正在交易的当儿，萧繇领兵过来，人赃俱获，并且从陈家粮仓里起出来八十余万斤官粮。
萧繇分别审讯了羁押多时的陈利和陈家家主，这两人事先没有通气，供词驴唇不对马嘴，漏洞百出。
萧繇连吓带骗，最后这两个人终于扛不住压力，承认是用陈家的旧粮换了官府的新米。
差不多同一时间，经过不懈努力，赖峰终于也从陈利的一名随从那儿找到了突破口。
那个家伙在赌场输光了钱之后，去勒索陈利的儿子，被赖峰逮了个正着，供出来两名守卫就是他杀的，而指使他杀人的便是陈利。
陈利以陈家发霉的米换取了官府的新米，为了不暴露其行踪，放火烧粮仓，杀了两名知情的守卫。假公济私、知法犯法、杀人偿命，数罪并罚，陈利被判处死刑。
陈家蔑视王法、贪污公粮，数额巨大，除没收赃粮外，还要罚没家产。
陈家族长当机立断，与陈利割席，说这八十余万斤粮食是陈利本人的，不是陈家的，陈利早已从族中分家。这粮食也是陈家代替陈利贩卖的，并且连房契田契都拿了出来。
就算这八十余万斤粮食是一年两季的产量，也意味着至少要将近两千亩地才能产出。
陈家也算干脆，断腕保全家，交出了两千亩地的田契。
萧彧看到田契的时候，叹息道：“陈家真有钱啊，两千亩地也仅是他们所有田产的五分之一。这还不包括铺子、房子。”他在白沙村开了几百亩地的荒，都觉得自己是大地主了，但是跟陈家比起来，真是太小菜一碟了。
裴凛之说：“两千亩地，根本就没有伤到筋骨。不过敲山震虎的效果倒是达到了。”
萧繇问：“皇兄，这地你打算如何办？两千亩呢，还都是连在一块儿的上田。”
萧彧说：“还是征集无田地者前来耕种吧。”
百姓种地，无论官私，都是交两斗米赋税，但失去了田地的佃农，便会多一重剥削，那便是来自地主的租子。
地主的租子通常要比赋税高得多，一般的地主要求佃农除去税赋之外，余者通常都是五五分，甚至还有八九分、七三分的。
也就是说，佃农通常都是在给地主干苦力，才能勉强糊口。
陈利的案子给了广州的大族们一个信号，新帝不是省油的灯，千万别往枪口上撞，只要给抓住把柄，不死也要脱一层皮。
一时间世家大族都安分了不少，连打架斗殴的治安事件都少了许多。
陈利的案子办理完，元旦早已过了，春天也到了。
一年之计在于春，所有人都开始忙碌起来。
萧彧忙着准备三月份的选拔考试，还预备在广州开设学塾；裴凛之忙着练兵，争取今年之内将交州拿下；闵翀则忙着统计崖州和广州境内的人口和土地。
虽然已经取消了人头税，但对人口数量和结构的掌握还是非常有必要的，人力是这个年代最大的生产力，军事实力也是靠人力的。
人口统计不对接直接的利害关系，倒是容易统计，可能只有某些世家大族蓄养的奴仆无法统计入内。
而土地统计却直接关系到赋税征收，世家大族通常都会蓄意隐瞒土地数量，就是为了少纳税。
所以萧彧才说要分两次丈量。一次由朝廷亲自派遣丈量班子，只丈量一村的田亩总数，一套是地方小吏组成的班子，分别丈量各家的田亩数量。
最后两边的数量最后一核对，如果数额相差过于严重，地方小吏就该撤换了。
丈量土地的人手是闵翀从军中挑选的，选拔考试还没开始，他们也是无人可用，只能用士卒。
开设学塾的办法依照崖州的旧法，统计学塾数量，官府出资修筑学塾，募集读书人当夫子。
这接二连三的政策一颁布下来，广州人也逐渐意识到，换了皇帝，还是有一些变化的。
萧彧还预备从崖州请一批木匠师傅来广州修筒车，改善灌溉与舂米条件。
出了正月，便陆续有外县的读书人来到番禺赶考。城内的青楼妓馆也愈发热闹起来，颇有点古代科举赶考的味道了。