“长期计划已经考虑好，近期的粮食与住宅问题，也在逐一解决，剩下的就是管理人员。”
诸葛亮手抚长须，目光深邃而沉稳，静静望着一环?北区。
住建团的成员们正鼓足干劲，在号子声与MC铁锤挥舞的清脆声里，一栋栋小高楼如雨后春笋般飞速建立起来。
看着热火朝天的建设场景，诸葛亮微微颔首，却也只能暂时放下了布置超大型八卦聚灵阵的设想。
当下诸多繁杂事务亟待处理，城市建设的人力、物力已然调配到极限，实在难以再分心开启这般大型的灵力法阵工程。
突增的二十万市民，对领地的管理是一种沉重的压力。
依靠蜀汉四相、黑火教廷与城卫军，加起来还没超过一百人的团队，去管理偌大一群初来乍到、习性不知的市民，无异于杯水车薪。
哪怕他们不眠不休、二十四小时连轴转，也很难管理过来。
愚昧无知与从众心理，是诸多人类的天性，初到异乡的惶恐不安，也是人类的本能。
他们本就脆弱的心理防线极易被攻破，要是有人起哄，造成民变，丢脸丢得可是咸阳城上下所有官员干部。
搞不好还会成为墨菲斯郡与幽暗行省的笑柄。
“从新来的市民里择优选人，造成对方内部的分裂是一种方法，从外城北区提拔干部，也是不错的选择。”
从新来的市民群体里挖掘有潜力、守规矩的苗子，加以培养提拔。
既能充实管理队伍，又能利用他们初来乍到、急于立功的心理，分化瓦解那些可能抱团滋事，从小团队演变成大团队的闹事之辈。
外城北区的六千人，已经经过数日的考察，提拔其中品行端正、能力尚可的人，也有助于快速搭建起基层管理班子，让政令更好地传达执行下去。
“目前领地的法典制度也简单明了，所有不服管教者，皆明正典刑……”
诸葛亮目光远眺，在外城·北区两条主路的十字交叉口，正有数名上身鞭痕遍布、鲜血淋漓的男子，被绳子吊起双手，低垂着头颅，虚弱无力地悬于空中示众。
他们面色惨白，身体在微风中瑟瑟发抖，脸上写满了痛苦与懊悔。
在他们的脚下，有一个竖起的木牌，上面用醒目大字清晰地说明了各自的罪行，以及惩罚方式。
“偷窃者，鞭刑一十，悬挂一日！”
“强盗者，鞭刑五十，悬挂至死！”
“打架斗殴者，鞭刑五十，悬挂三日！”
外城南区都是老一批的领民，在领地充当部队后备役与基层的管理，各自都注重一点颜面。
生活待遇也不差，珍惜来之不易的平静生活，没有犯下什么过错。
外城北区的六千多人，在鱼龙混杂之下，不少人本就抱着浑水摸鱼的心思而来。
或是在前一个落脚之地，习惯了弱肉强食、强者为尊的混乱法则，初到此处还妄图 “大干特干” 一场，将那套歪风邪气带了过来。
好在蜀汉四相手段高明，恩威并施。先是颁布严苛律法，让心怀不轨者知晓厉害。
再广施恩泽，改善民生，让幸存者市民们看到安稳生活的希望。
一番操作下来，大多数不安分分子都偃旗息鼓，收起了张狂气焰。
只剩下个别冥顽不灵、自恃勇武的 “勇士”，还心存侥幸，结果屁颠屁颠地撞上枪口，成了诸葛亮杀鸡儆猴的绝佳工具，被当众惩处，以儆效尤。
“本地人，哪怕是领民用起来都不怎么顺手，还是召唤三国时期的部下同事，以他们为骨干队伍，组建一支行政团队与城卫军好了。”
管理一事，说穿了就是要将人管好，而且得是一级管一级，形成一套条理清晰、环环相扣的层级体系。
如此才能让整个领地的运转，如同一架精密的仪器，有条不紊地运行下去。
诸葛亮手中羽扇一挥，已然下定了决心。
虽说本地也有可用之才，但相较之下，跟随自己多年、历经无数战事与政务锤炼的蜀汉旧部，彼此默契深厚、理念相通，忠诚度更是毋庸置疑。
用他们作为管理核心，定能迅速搭建起高效有序的行政体系，拉起一支纪律严明、战斗力强的城卫军，让咸阳城的管理步入正轨，从容应对未来的诸多挑战。
“至于霍布斯团长，就让他继续管理外城四区，总共四平方公里的治安，一环四区，各自五平方公里的治安与防卫工作，还是让子龙他们负责。”
诸葛亮色沉稳地打开了子系统面板。
除了兑换修真世界里便于民生的各项基础法术，像那能够让农田风调雨顺的弄田云雨术。
以及可以确保室内四季如春的恒温阵之类的法阵外，上面显示的积分还剩有九千余点。
青铜与白银级别的蜀汉旧部，诸葛亮是不准备召唤他们的完全体，并非是他们能力不足。
相反，那些高阶旧部个个实力强劲、能征善战，在文功武治上可谓是中流砥柱。
只是此刻，诸葛亮有着更为长远且全面的考量，他所谋求的是搭建起一套完善且稳固的行政与军务管理班子。
让整个咸阳城的治理能够形成一套自上而下、条理清晰的体系，而这需要数量足够多的人手来填充各个层级。
“凡俗五阶一人十点到十二点，稍加努力就能突破黑铁，充实下层与中层的文官与武官，召唤五百人。”
诸葛亮心里暗自思忖着，手中的羽扇轻轻一挥。
刹那间，北区的城墙之下，空间泛起一阵奇异的波动，紧接着，一大群人凭空出现，迅速且整齐地分成了文武两队而站。
文官一百人，武官四百人的队伍就这样赫然呈现在眼前。
众人先是齐齐朝着通天塔方位跪地行礼，带着一种庄严肃穆的虔诚。
无论是被谁召唤，他们的主君只有领主老爷。
随后，他们才起身转过身来，朝着诸葛亮鞠躬弯腰，身姿恭敬而谦卑。